第一届上合组织成员国地方领导人论坛将于10月29日在上海合作组织成员国国家协调员理事会的协助下举行。论坛将以视频会议形式举行，与会的印度、哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、巴基斯坦和乌兹别克斯坦地方领导人和经济部门代表将重点讨论上合组织成员国区域间合作发展问题。将在论坛上发言的俄方代表包括担任论坛主席的车里雅宾斯克州州长特克斯列尔、俄罗斯联邦总统上合组织事务特别代表哈基莫夫，以及俄罗斯经济发展部的代表。
俄车里雅宾斯克州领导人2016年首次提出了上合组织框架下建立这个新的合作方向的倡议，目的在于扩大权力机关、商界和金融界、科学和社会团体代表之间的接触，联合解决上合组织成员国各地方面临的共同任务。俄方的这项倡议在2017年6月在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会会议上得到普遍支持。2019年，上海合作组织成员国元首在比什凯克峰会期间批准了确定该领域主要合作方向的《上合组织成员国地方合作发展纲要》，以及规定了论坛宗旨、任务和原则的《上合组织成员国地方领导人论坛章程》。
论坛旨在为上合组织成员国地方领导人提供现场对话机会，以便各方能共同寻求制定投资等领域联合项目和开展社会人文交流的机遇。