上海合作组织正在茁壮发展并扩大自己的合作空间，奠定了坚实的法律法规基础，建立起多领域合作机制的分支网络。上合组织已成为当代国际关系体系中具有影响力的参与者，并且越来越被国际社会视为可靠的、可预期的合作伙伴。
与此同时，面对当前全球及地区事务中消极态势的上升，为全面保障各成员国的利益，各方应积极采取行动，加强上合组织的实力。在此背景下，作为2019至2020年上海合作组织轮值主席国，俄罗斯将同各方一道致力于以下优先方向：
- 加强上合组织成员国的团结，强化外交协调就当前国际及地区问题达成一致立场，制定联合倡议。
- 与区域性的国际伙伴组织和机构开展合作，在各平台推广上合组织应对新型挑战和威胁等方面的务实合作经验。
- 启动上合组织成员国议会间机制，组织举行首届上合组织成员国立法机构负责人会议。
- 加强上合组织在安全稳定保障领域的主导地位，拓宽打击恐怖主义、极端主义及贩卖毒品的手段，包括改进和强化上合组织地区反恐怖机构的职能。
- 促进成员国在国家发展战略及多边一体化项目的协同发展，将上合组织打造成为构筑广泛、平等、开放的欧亚空间的支柱之一。
- 拓展经济合作，重点是物流运输、基础设施、科技和创新领域。
- 启动上合组织范围内的跨区域协作，在俄罗斯举办首届上合组织成员国地方领导人论坛。
- 促进上合组织范围内的中小型企业间的合作。
- 发展跨文明交流，推广共同的伦理道德价值观，加强教育、卫生、生态、文化、旅游及青年交流领域的协作。
- 与上合组织范围内的合作伙伴一道共同举办庆祝第二次世界大战胜利75周年的大规模活动。
- 加强上合组织在国际及地区事务中的作用，本着开放、相互尊重、平等相待、睦邻友好、互惠互利的原则，构筑安全可靠和可持续发展的广泛伙伴关系。
- 基于联合国和安理会在维护国际和平与稳定中发挥主导作用的共识，加强上合组织成员国在联合国及其机构中的协调。
- 扩大上合组织与东盟、集体安全条约组织、独联体及经合组织的务实合作，包括分享经验、提出联合项目和发起倡议等。同欧亚经济联盟建立联系。
- 巩固上合组织的制度基础，完善本组织的法律法规基础及其常设机构的职能作用。
为有效落实上述优先任务，已制定并通过了《俄罗斯联邦担任2019-2020年上合组织轮值主席国工作计划》（包括90多项内容），以加强上合组织成员国在政治、经贸、人文及安全保障领域的合作。